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易宪容的博客

中国社会科学院金融研究所金融发展室研究员

 
 
 

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中国社科院金融研究所金融发展室研究员

1958年出生于江西上高。1982年入上海华东师范大学,分别在1986年、1989年获得上海华东师范大学学士和硕士学位。1989-1994年在湖南师范大学工作。1994年入中国社会科学院研究生院财贸系学习,1997年获得博士学位。1997年7月-1999年9月进入中国人民大学经济学博士后流动站工作。1998-2000年到香港大学经济金融学院跟随张五常教授学习与工作三年。1999年7月曾到台湾清华大学做访问研究。从1998年起为国际新制度经济学学会会员。目前为中国社会科学院金融研究所金融发展室研究员

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2016年房贷新政的新意在哪里?   

2016-02-03 05:53:31|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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201622日,中国央行及银监会发布了2016年的房贷新政。该文件指出,为进一步支持合理住房消费,促进房地产市场平稳健康发展,按照国务院有关部署,发布了2016年的房贷新政。

其核心内容就是,在不实施限购措施的城市,居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款,原则上最低首付款比例为25%,各地可向下浮动5个百分点;对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭,为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房,最低首付款比例调整为不低于30%

2014年的930房贷新政相比,一是降低购买首套普通自住房的贷款的最低首付款比例,由以往的30%下降到25%。不过,这次首付下降又分为再种情况,一种情况是非限购城市可以下降,而对仍然限购的城市则不下降,出现了首付城市的差异化;一种情况是首付的下降,并非是千篇一律的,而是有5%弹性,具体的情况则由商业银行自行确定。

所以,这次房贷新政的核心可能就是把以往按揭贷款的首付比例,由以往千篇一律改为由商业银行决定,增加弹性,也就增加了按揭贷款首付比例的市场化程度。也就是说,如果房地产市场好,银行觉得承担风险的能力高,那么就可能降低首会比例,反之就会提高首付比例。同样,这也能够增加商业银行风险定价的能力。不过,在当前利率市场化程度较高,银行不良贷款不断增加的情况下,商业银行更强调会紧。

二是拥有一套以上住房的家庭购买住房,如果没有还清住房贷款,其首付比例不得低于30%。这次房贷新政为何会强调这点呢?其实最大问题就在于,不要让市场造成错觉,即在930文件中,强调的拥有一套以上的住房如果还清住房按揭贷款,再购买住房时,可以享受购买首套住房贷款的优惠,估计这一点这次还是不会变化。所考虑的要强调,还没有还清银行贷款的拥有一套住房的居民不可享受这种优惠,以此来减少住房的投资投机需求进入,降低银行面临的风险。

那么今年的房贷新政对当前的房地产市场影响会多大,是不是对房地产市场的去库存化会起到较大的作用?可以说,作用会有一些,但是其作用不用高估。一是对目前住房需求旺盛的一线城市来说,如果这些房贷新政对这些城市不限制,从而降低了这些城市的购买住房者市场准入,当然有利于这些市场投资投机需求增加。但是房贷新政对这些城市不适用。对于那些住房供应较为过剩的城市来说,降低市场准入,让一些购买住房者降低进入住房市场的门槛,可以会增加那些临近支付边界的住房购买者进入市场。比如购买住房者本来有25%首付,就是相差这5%的首付款而无法进入。现在这个首付款下降,从而可以进入了。但是这种事情是极端的情况。购买住房者是否能够进入还得看房价。房价是投资投机者是否进入的核心的。如果一些城市的住房市场开始在上涨,住房销售开始好起来,这才是引诱投资需求增加最为重要的因素。

还有,这次房贷新政为何要强调有一套住房而没有还清贷款的改善性购买住房的首付比例不能低于30%,估计这是政府并不强调要让住房市场发展成了一个投资投机市场,更强调的住房消费需求。这与以往推出改善型住房时的观念有所不同。在这种情况下,投资者一定会关注。这种强调住房消费需求的政策是不是会继续往前推进,是不是会成为今年房地产市场的主流意见。如果中国房地产市场的观念是这样出现重大的改变,那么这对中国房地产市场会产生不少的影响。

还有,就目前中国市场的情况来看,住房的严重过剩仍然是一个不争的事实,特别是在一些三四线城市。面对这个事实,仅是降低首付能够达到效果十分有限。首付的降低仅是把购买住房者进入市场的准入降低了,并没有降低购买住房的成本,只不过这些成本延后支付而已。这对收入前景不是太好的三四线城市的居民来说,当然会吸引力不会太大。不过,具体情况只有购买住房者自己才知道。

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