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易宪容的博客

中国社会科学院金融研究所金融发展室研究员

 
 
 

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中国社科院金融研究所金融发展室研究员

1958年出生于江西上高。1982年入上海华东师范大学,分别在1986年、1989年获得上海华东师范大学学士和硕士学位。1989-1994年在湖南师范大学工作。1994年入中国社会科学院研究生院财贸系学习,1997年获得博士学位。1997年7月-1999年9月进入中国人民大学经济学博士后流动站工作。1998-2000年到香港大学经济金融学院跟随张五常教授学习与工作三年。1999年7月曾到台湾清华大学做访问研究。从1998年起为国际新制度经济学学会会员。目前为中国社会科学院金融研究所金融发展室研究员

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保证楼市信息客观公正透明为政府责任  

2010-09-06 01:25:15|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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对于国内房地产市场的信息,由于中国房地产市场是在一种特殊的计划分配体制下转轨后生成、由于这个市场利益动力驱使巨大而发展过快,再加上相关的信息管理部门观念落后,从而使得这些年来,国内房地产市场不少统计信息十分令人诟病。无论是房价还是住房占有情况等统计信息都是如此。在以前,当市场上对这些房地产统计信息颇有微词时,相关的部门不是检讨自身,而且找一大堆不是理由的理由为之辩护。比如,对住房空置率的问题,曾就有职能部门的人认为,由于空置率的界定较为复杂,空置率数据很难统计,因此,对这此类数据也就可不纳入统计。对于政府部门说出如此之言,十分令社会吃惊。如果是一个选举社会,这类官员岂能不会让选民所唾弃?

还好,最近上任的国家统计局主事人能够看到国内房地产信息问题的严重性,并承诺认真改革房价统计方法及对住房空置进行适当的调查。比如,其改革房价统计的主要内容包括了房价的数据来源、调查方式、汇总方式、计算方式等,而住房的空置率则采取抽样住宅小区的方式,进行空置房调查,以发现问题,积累经验,验证方案,完善方法。对于这样的表态与承诺,应该是职能部门一种对社会负责的态度也是它们的责任。这让国人对国家统计局的改革看到一线希望。

可以说,无论是你到国外,还是在国内碰到外国朋友,他们问你最多的问题肯定是国家统计局公布数据的真实性。因为国外朋友对中国的许多统计数据是十分质疑的。而这种质疑不仅在于地方上报数据的虚假性,而且在于国家公布的统计数据其统计体系本身内在矛盾性及统计方法上的不科学。比如国内房地产市场的统计数据就是让人看了之后啼笑皆非。比如说,曾公布70个大中城市2009年的房价仅上涨1.5%,但是如果从全国数据来看,其全国平均房价上涨为24%2009年的全国销售总金额除以总销售面积与2008年的比较)。而国内大中城市特别是一线城市房价是涨得最快的,现在公布反而涨得少,简直不可思议。如果说,用这样的数据作为中央政府判断房地产市场及决策的依据,岂不会离现实的市场相差十万八千里?其做出的决策岂能不误国误民?可以说,近几年来国内房地产市场的政策此起彼伏肯定与不能够提供客观公正、公开透明的市场信息有关。

因此,对国内房地产市场信息统计体系及管理方式进行全面改革,应该是国内房地产宏观调控政策最为重要的环节。因此,国家统计局的主事人能够就当前房价统计体系进行全面调整与改革,并把住房空置率作为其调查的重要方面。这点是应该肯定的。这不仅在于国家统计部门认识到当前国内房地产信息问题的严重性,而且也能推动国内房地产信息的客观公正透明。

不过,我们应该看到,尽管为了保证房地产市场信息的历史延续性,房地产信息的统计改革可以采取渐进的方式进行,但是,对于当前国内房地产市场信息的问题严重性,如果不能够充分的认识,如何不能够对中国房地产信息统计体系进行重大全面改革,那么要打破当前这种房地产市场利益冲突是不可能的。

我在几年前就提出,要让中国的房地产市场真正走上健康发展之路,就得先建立客观科学的房地产信息统计体系,就得对中国的房地产市场进行全国性住房普查,通过其普查建立起国内房地产信息的完全档案。这样才能了解国内房地产的家底,并在此基础上形成有利房地产健康发展的政策。如果不进行房地产全国普查,仅是采取抽样调查,那么所获得的房地产信息是十分有限及片面的。用这样的信息也是无法对房地产市场做出正确的判断与有效决策的。

比如说,为了了解全国的住房空置的情况,国家统计局将对部分城市一些小区进行抽样调查。那么我们要问,其抽查的城市及小区是哪些?其一般性如何?如果其样本一般性不足,那么获得的信息及得出结论对政策制定参考意义又有多大?如果仅是几个特殊的案例,对于完全不同的全国大大小小的房地产市场来说其指导意义又有多大等等。诸如此类的问题不解决,住房其空置率抽样调查意义不太大。

因此,国内房地产统计体系的改革作为国内房地产宏观调控的重要环节,在当前的房地产宏观调控重大关头,应该不是采取渐进头痛医头的方式,而是要采取全面重大改革的方式。而对中国房地产市场信息统计体系进行全面重大的改革,就得一是对中国房地产市场进行全国性普查,以此来全面掌握国内房地产市场的基本信息,并在此基础上建立中国房地产市场信息资料库;二是对国内房地产信息统计体系进行全面重大改革,保证国内房地产市场信息在获取、编制过程中客观科学公正透明。这样既为政府房地产政策制定提供合理的依据,也为民众对房地产市场判断与决策提供参考。因此,保证房地产市场信息的客观公正、公正透明应该是国家统计部门基本的职能,也是保证中国房地产市场健康持续发展及中国经济持续健康不可或缺的方面。对此,中央政府要引起足够的重视。

  

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