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易宪容的博客

中国社会科学院金融研究所金融发展室研究员

 
 
 

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中国社科院金融研究所金融发展室研究员

1958年出生于江西上高。1982年入上海华东师范大学,分别在1986年、1989年获得上海华东师范大学学士和硕士学位。1989-1994年在湖南师范大学工作。1994年入中国社会科学院研究生院财贸系学习,1997年获得博士学位。1997年7月-1999年9月进入中国人民大学经济学博士后流动站工作。1998-2000年到香港大学经济金融学院跟随张五常教授学习与工作三年。1999年7月曾到台湾清华大学做访问研究。从1998年起为国际新制度经济学学会会员。目前为中国社会科学院金融研究所金融发展室研究员

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政府报告把握了当前住房问题核心  

2008-03-05 23:52:31|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2008年的政府工作报告,可能是历年来政府工作报告中讲房地产方面最多的一个报告。其报告提出了房地产市场发展的基本原则或宗旨,也提出了中国房地产市场发展的总的指导思想及今年要采取四项措施。而这些精神基本上是对国六条、24号文件、359号文件、452号文件、64号文件及39号令的强化。

可以说,从报告关于房地产的内容来看,基本上肯定了中国房地产市场就是如何让人民安居乐业的市场,是改善民众基本住房消费需求的市场。这与十七大报告住房的民生化的精神是相一致的。

可以说,无论是从十七大的报告来说还是中国土地的国有化来说,中国土地的国有化就意味着中国的土地资源就得用来为广大民众谋利益,就得用国有土地来解决全体人民的基本居住条件问题,就得通过房地产市场来改善全体人民的住房福利条件。如果说房地产市场的行为与这些宗旨有悖,就得改变这些行为。

比如说,有人说,如果房地产市场价格调整太快,让国内经济发生放慢,那么中国的房价就不应该下降。其实,这样观点的荒谬性是不攻自破的。因为,很简单,如果中国的经济发展或经济增长仅是为增长而增长,而不能够让最广大人民受益,那么这种经济增长意义何在?比如,目前中国的房地产市场,由于房价上涨得太高,从而使得80%以上民众没有支付能力进入房地产市场,那么这样的房地产市场意义当然不大。反之,如果要发展这样的市场,让这样市场成了少数人短期暴富的工具时,不仅不能够增加绝大多数人的利益,反之是对绝大多数人利益掠夺与侵害。因此,在去年出台的一些房地产政策中,就是根据十七大的精神,完全强调房地产市场增加最广大民众住房条件的福利性。而在今年的政府工作报告又强化这一点。

既然房地产市场是一个消费市场,也自然要遏制房地产市场投资炒作。这也是报告中的重要内容。可以说,就目前中国的房地产市场来说,房价为什么会涨得这样快、这样高?并非是一些所谓的市场供求问题。因为,如果住房是一种投资品,同样投资者又可以利用银行低成本及便利的金融杠杆,加上前些时候政府对房价的隐性担保,那么,在这种情况下,房地产的投资肯定是无限的,当无限的投资需求来追求有效住房供给时,房价岂能不迅速推高?我们只要看一下,2007年前三季度,个人存款少增9710亿,个人中长期消费性贷款比年初增加6800多亿,也不得不承认的一个基本事实,更多的信贷资源随居民对房地产价格持续膨胀的预期而投入中长期的房地产市场。这是2007年房价快速上涨根本原因所在。如果说,国内房地产的发展模式从政策上进行根本性调整,那么2008年中国的房地产市场将会发生根本性变化。在今年的政府工作报告中,就是明确地把房地产市场规定为消费市场。

为了发展中国房地产消费市场,政府提出了今年房地产市场发展几大任务。一是如何来建立起有效的住房保障体系。特别明确地提出了高收入居民的住房需求由市场来解决,而且中低收入民众的住房则是要通过住房保障方式来解决。二是要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应,来满足中低收入居民的住房问题。在这里,不仅是要调整中国房地产市场产品结构,而且明确地指出房地产产品的中低价位。也就是说,80%以上的中低收入居民住房问题就得通过调整价格帮助他们来解决。如果政府这项政策落实,那么国内房地产将会发生巨大的变化。三是从市场准入上来调整国内房地产市场发展模式。在房地产供给上扶持好房地产企业发展,在房地产需求上严厉遏制房地产市场的投资与炒作。

总之,今年的政府工作报告以较大篇幅对房地产市场的问题作全面阐述,指出了今后中国房地产市场发展的根本宗旨、发展模式及当前任务所在。这些对中国房地产市场未来发展将起到重要的作用。

 

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